玩具安全标准指的是 ASTM F963-17，它结合了16 CFR Part 1250的修正部分。所有在2018年2月28日或之后制造或进口的儿童玩具必须按照ASTM F 963-17进行检测和认证。
ASTM F 963-17，即《玩具安全标准消费者安全规格》，是一套非常全面的、涉及大量已知与玩具相关危害的标准。ASTM F 963的早期版本是自愿的行业共识标准，由玩具产业、消费者团体、政府和其它有关方面为整个玩具行业实行适当的玩具标准而联合制定的。2008年，《消费品安全改进法》规定将当时自愿实行的玩具安全标准改为在全国范围强制实行的儿童产品安全规则。
你可以在ASTM International网站查阅标准概述或购买完整的玩具安全标准。在ASTM网站，你可以浏览玩具安全标准的概要、该标准中各条款的目录、以及不受玩具安全标准管制的产品清单（不过其中一些产品，如自行车，受其它强制性标准管制）。如要查阅玩具安全标准的全文，则必须向astm.org 购买，因为该文件受版权法保护。我们建议你阅读玩具安全标准，确定标准中哪些条款可能适用于你的产品。请注意，生产商或进口商负责确认玩具安全标准中适用于它们产品的条款。一旦确认适用于你的产品的规定，你必须使用消费者安全委员会认可的实验室进行检测。
是的。规定必须对为12 岁及12岁以下儿童设计或者为主要对象的玩具进行第三方检测和认证。
为检测您的产品，您应该联络美国消费品安全委员会认可的实验室，讨论你的产品，并得到估价。这个估价应该提供一个逐项列出的清单，说明实验室拟定就安全安全标准中的哪项条款对你的产品进行合规检测。（你应该联络至少一家美国消费品安全委员会认可的实验室，从多家实验室那里得到估价。）
不是。玩具安全标准是一份长篇文件，涵盖适用于很多不同种类和类别玩具的条款。玩具标准没有一个通用的方法，玩具标准的不同条款适用于不同玩具。该标准的很多条款未必适用于某一具体玩具，但是很可能有很多条款适用于该玩具。
例如，如果你的玩具不发声，则不必遵守有关检测玩具音量大小的相关条款，但仍然有很多可能适用于你的玩具的条款。由于不同玩具有不同特性、材料和功能，因此每一种玩具需单独加以考虑，以确定玩具安全标准的哪些条款适用。玩具安全标准可能适用的条款组合数量巨大，因此难以在这里全部讨论。
应该仔细审阅玩具安全标准。作为生产商或进口商，你有责任查阅玩具安全标准，考虑标准中哪些条款可能适用于你的产品（可以免费浏览目录）。不过最终你可能需要让消费品安全委员会认可的实验室检测产品。你应该联络至少一家美国消费品安全委员会认可的实验室，讨论你的产品，并得到估价。这个估价应该提供一个逐项列出的清单，说明实验室拟定就安全安全标准中的哪项条款对你的产品进行合规检测。请查阅这些向实验室提出的有帮助的问题。
请参阅这份可能对你有所帮助的ASTM F963-17图表。该图表将玩具安全标准的不同条款划分为一般使用规定和具体玩具规定。
不是，只有《美国联邦法规》第16卷1112.15(b)(32)中所列的玩具安全标准的某些条款，以及这个图表中所述的条款需要第三方检测。玩具安全标准规定第三方检测的条款如下：
ASTM F 963-17
- 第 4.3.5.1 条，表面涂层–金属可溶性检测
- 第 4.3.5.2 条，玩具基材材料
- 第 4.3.6.3条，液体、糊、泥、胶及粉末的清洁度（不含化妆品和对为防止微生物降解所使用材料的检测）
- 第 4.3.7条，填充材料
- 第 4.5 条，发声玩具
- 第 4.6 条，小零部件（不含有关标识和／或使用说明的要求）
- 第 4.7 条，可接触边缘（不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.8 条，突出物
- 第 4.9 条，可接触尖点 （不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.10 条，金属线或连杆
- 第 4.11 条，钉子和紧固件
- 第 4.12 条，塑料薄膜
- 第 4.13 条，折叠装置与合页
- 第 4.14 条，绳、带和橡皮筋
- 第 4.15 条，稳定性和超负荷要求
- 第 4.16 条，狭窄空间
- 第 4.17 条，轮子、轮胎、轴
- 第 4.18 条，机械的孔洞、间隙和可接触性
- 第4.19 条，模拟保护装置（不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.20.1 条，橡胶安抚奶嘴中亚硝胺含量检测
- 第 4.20.2 条，玩具安抚奶嘴
- 第 4.21 条，弹射玩具
- 第 4.22 条，出牙器和出牙玩具
- 第 4.23.1 条，近球形、半球形或终端为圆形开口的摇拨浪鼓
- 第 4.24 条，挤压玩具
- 第 4.25 条，电池驱动玩具（不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.26 条，准备放在童床或游戏围栏上的玩具（不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.27 条，填充玩具和豆袋类玩具
- 第 4.30 条，玩具枪标志
- 第 4.32 条，带有圆形末端的某些玩具
- 第 4.35 条，啦啦队花球
- 第 4.36 条，半球形物品
- 第 4.37 条，悠悠弹性绳玩具
- 第 4.38 条，磁铁 （不含有关标识和/或使用说明的要求）
- 第 4.39 条，下颚在把手和方向盘间卡住
玩具安全标准中不要求第三方检测的条款如下：
- ASTM F 963 中有关生产流程，因而无法通过成品检测进行有效评估的条款 （如：第 4.3.6.1 条有关净化水的条款）。
- ASTM F 963有关标识、使用说明或厂家标示
- 一般来说，委员会已经声明，某些标识和技术规定无需第三方检测和认证。例如，《联邦危险物品法》（《美国法典》第 15 卷 1261 至 1278 部分）所规定的标识要求，和《美国易燃织物法》（《美国法典》第 15 卷1191 至 1204 部分）有关标识的要求，均无须第三方检测。
- ASTM F 963-11中有关不借助任何工具或装置而进行的裸眼评定的条款。
是的。虽然玩具安全标准的某些条款获得第三方检测豁免，但是玩具必须经过儿童产品认证书认证完全符合玩具安全标准中所有相关条款的规定。对于玩具安全标准中获得第三方检测豁免的若干条款，仍希望生产商检测每种产品，或确保该产品通过合理的检测项目（出于方便，一些生产商可能选择让实验室检测玩具是否符合那些豁免的条款，尽管没有规定要求他们这样做）。
《美国联邦法规》第16卷1112.15(b)(32)条款列出了需要在消费品安全委员会认可的实验室检测具体条款。
为 12 岁以下儿童设计或为主要对象的玩具必须在消费品安全委员会认可的实验室进行第三方检测和认证，获得儿童产品证书。
尽管ASTM F 963-11理论上适用于供 14 岁以下儿童使用的玩具，但是第三方检测规定只适用于为 12 岁或 12 岁以下儿童设计并供其使用的玩具。也就是说：
不需要。此外，ASTM F963-11中涉及的不借助任何工具或装置进行的裸眼评定条款无需经过书面使用说明书或其它生产商标识需要的经过委员会认可实验室的检测。请查阅需要上述表格中要求第三方检测的完整条款清单。如果ASTM F963-11的某项条款没有列出，则无需进行第三方检测。
不需要。国会在2008年将玩具安全标准定为强制性标准时，没有包括易燃性规定和对易燃性进行第三方检测。
不过，儿童玩具在其常规的或可合理预见的操作或使用中，不得有可能成为导致严重人身伤害或重大疾病的，高度易燃或极易燃固体的危险物质。《联邦危险物品法》中的这项规定不要求产品上市前在委员会认可的实验室进行第三方检测。
这就是说，在一些情况下，一件儿童玩具可能会在火源或靠近火源处被玩耍，因此它就必须作易燃检测，以确定它是否高度易燃或极其易燃。如果生产商不确定，或希望通过产品检测确定其不是高度易燃，《美国联邦法规》第16卷1500.44条款是一个适用的检测方法。ASTM F963附件A5提供的检测法是另一种适当的检测方法。
不一定。尽管ASTM F963-11第4.3.5.2(1)部分规定，可接触的基材和所有小零部件必须进行总铅含量和8项可溶性重元素检测，但是4.3.5.2(1)(a)部分定义了“可接触”这一术语。确定产品是否受到这项附加规定的监管非常重要。
首先，ASTM F963-17第3.1.2部分定义了“可接触”，一件玩具在年龄相符的使用和滥用检测前后必须对可接触部分进行检查。
第二，为了第3.1.2的部分定义，以及4.3.5.2部分所述，只有那些能被吸食、放入口中或咽下的玩具和部件，在年龄相符的使用和滥用检测前后，需要进行8项可溶性重元素检测。这就是说，由于其不可接触性、尺寸、质量、功能或其它特质而不能被吸食、放入口中或咽下的玩具或玩具部件无需进行上述可溶性元素检测。但是如果可以被接触的话，则根据《消费品安全改进法》仍可能要求这类产品的总铅含量合规。
如下标准被认为是对可能被吸入、放入口中或吞下的玩具的合理分类：（1）供放入嘴里或与食物或饮料接触的所有玩具部件，属于化妆品的玩具部件，被归类为玩具的部件或书写工具；（2）供6岁以下儿童使用的玩具，其组合零部件可能与口部接触。参见4.3.5.2(1)(a)部分注释3。
因此，如果你的产品的年龄划分是供6岁及6岁以上儿童使用，且可能不会被吸食、放入口中或吞下，该产品无需进行8项金属检测。请记住，不管分析结果如何，《消费品安全改进法》规定儿童产品所有可接触部件符合100百万分率的铅含量规定。请参阅含铅量指南页面。
Commission Determinations Regarding Heavy Elements Testing: The CPSC has determined that children’s toys made exclusively of any combination of the following materials do not need to be tested to ASTM F963’s Section 4.3.5.2 Heavy Elements: Toy Substrate Materials by a third-party laboratory:
- Unfinished and untreated wood (see 16 CFR §1251.2);
- Engineered wood products made from particleboard, hardwood plywood, or medium-density fiberboard (see 16 CFR §1252.3(b)); and/or
- Unfinished manufactured fibers that are untreated and unadulterated – nylon, polyurethane (spandex), viscose rayon, acrylic or modacrylic, and natural rubber latex (see 16 CFR §1253.2(b)).
镉
4.3.5.2（1）条款指出，玩具的可接触基材（包括可接触的玻璃、金属、陶瓷玩具或玩具小零部件）受 F963-11表格1中设定限制的管控。该条款指出，除其它规定外，所含可溶性镉含量不应超过75百万分率(或作为玩具一部分的橡皮泥中不应超过50百万分率)。不过，4.3.5.2(2)(c)条款称，可溶性镉含量的限制是200微克。
这两项要求之间的区别是什么？4.3.5.2(1)部分相关规定的检测程序是基于2个小时的提取过程。4.3.5.2(2)(c)部分特别指出，此部分是在表格1所设定的限制基础上额外设定的，但只适用于金属玩具或带有属于小零部件的金属玩具零部件。在对8.3.5.5(3)部分的条款进行检测时，对这类玩具的限制是在24小时内从同一件物品上提取的镉不得超过200微克。不过条款的确指出，“通过8.3.1部分规定的对所有元素含量总的筛查，可以符合上述所有相关规定 。”
Projectile Toys
The latest revision to ASTM F963 corrected language from the 2016 version concerning the testing of projectile toys in section 4.21.2.3. This change was made to bring section 4.21.2.3 into harmony with the intent of the March 31, 2017, CPSC staff enforcement discretion letter concerning that section.
Sound-Producing Toys
The regulation at 16 CFR part 1250 requires toys to comply with applicable provisions of ASTM F963-17, with one exception relating to toy test methods on sound-producing pull/push toys found in Section 8.20.1.5(5). The regulation at 16 CFR § 1250.2(c) indicates that toys, instead of complying with Section 8.20.1.5(5) of ASTM F963-17, must comply with the following:
Floor and tabletop toys that move, where the sound is caused as a result of the movement imparted on the toy (for example, a noise-making mechanism attached to an axle of a toy vehicle) shall be tested using the method for pull and push toys. In addition to the C-weighted peak measurement maximum A-weighted sound pressure level, LAFmax, shall be made and compared to the requirements of 4.5.1.2.
Other
The majority of the changes made to ASTM F963-17 were editorial changes: grammar and spelling changes, and clarifications to sentences. Other changes were made to some terminology: one definition was removed, one was clarified, one was changed editorially, and there were nine new references that were added that relate to microbiological guidelines. There was a rationale that was added in reference to the new language in section 4.21.2.3 for Projectiles with Stored Energy.
Labeling Requirements
Battery-Operated Toys and Magnetic Toys received new labeling requirements. See Sections 5.15 for button or coin cell batteries and 5.17 for magnets.
Batteries
ASTM F963-16 incorporated new testing requirements on certain button and coin cell batteries of 1.5V+. There are four new testing methods – overcharging, repetitive overcharging, single-fault charging tests and short-circuit protection test. See section 8.19.
Heavy Elements
ASTM F963-16 updated the testing methodology for heavy elements to allow X-ray Fluorescence Spectrometry using Monochromatic Excitation Beams (HDXRF) for total element screening. See Section 8.3.1.4.
Magnets
The 2016 version of the toy standard included a cyclic soaking test for only wooden toys, toys to be used in water, and mouth pieces of mouth-actuated toys with magnets or magnetic components. See Section 8.25.4.
Mouth-Actuated Toys
ASTM F963-16 added design requirements to prevent projectiles from entering the mouth. See Section 8.13.2.
Projectile Toys
Kinetic energy density level changes allowed for certain types of projectile toys. Of particular note, CPSC staff issued a letter on March 31, 2017, exercising its enforcement discretion under section 4.21.2.3, to apply the KED requirements only to projectiles with energies greater than 0.08 J. This enforcement discretion extends to testing and certification requirements under Section 14 of the Consumer Product Safety Act (CPSA), 15 U.S.C. § 2063, so that testing would not be required for projectiles with energies less than or equal to 0.08 J. This enforcement discretion went into effect immediately, and it will remain in effect until further notice. Please read the full letter for more information, and see Section 8.14 of the Toy Standard.
Ride-On Toys
Design changes:
- Stability – dimensional spacing between wheels on the same axis, see Section 4.15.1.
- Overloading – more stringent overload weight test for ride-on and seated toys, see Section 8.28.
- Restraints – exempts straps used for waist restraints from free length and loop requirements, see Section 4.14.6,
Sound-Producing Toys
Redefined “mouth-actuated toys” to include broader range of toys (see Section 4.5):
- increases peak limits (see Section 4.5.1.4 and Annex A12.9.4);
- lowers test speed for push-pull toys (see Section 8.20.2.5 and Annex A12.9.10)
Sections added in ASTM F963-16
- Toy Chests (Section 4.41) – Reincorporated toy chest sections 4.27 and associated provisions from ASTM F963-07ε1; clarified a multi-positional lid requirement when testing for maximum lid drop.
- Expanding Materials (Section 4.40) – new definitions, performance requirements, test methodology and a test template to address the emerging hazard of GI blockage related to ingestion of expanding materials
Note, several of the new or revised requirements in the release of the 2016 version of ASTM F963 are intended to align ASTM F963, ISO 8124 and EN71 toy standards. Additionally, the changes listed above are only selected changes to the U.S. Toy Standard, ASTM F963-16 version.
当ASTM国际标准组织就ASTM F-963的拟定修订意见通知委员会时，委员会如果认定拟定的修订意见不能改善标准涵盖的消费品安全，则需在接到通知后的90天内告知ASTM国际标准组织。
如果本委员会将其决定告知ASTM国际标准组织，即拟定的修订意见无法改善安全，现行ASTM F963会继续作为消费品安全规则生效，不管拟定的修订意见如何。
而如果本委员会没有在90天内就ASTM F963拟定的修改意见告知ASTM国际标准组织，再过90天后（在ASTM国际标准组织发出通知180天后），拟订的修订意见则将作为消费品安全规则生效。
详细信息请参照ASTM F 963-17图表。