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Cigarette Lighters

Video Transcript

Slide 1 - Cover page

Slide 2 - Introduction

• 您好,我是美国消费品安全委员会, 简称CPSC国际项目与政府间事务办公室国际项目协调员Sylvia Chen。
• 今天我要讲一下美国关于香烟打火机的要求, 制造商和进口商如果要进口香烟打火机到美国市场出售, 那么他们就需要了解他们必须符合的相关要求。
• 关于香烟打火机的要求, 也就是美国联邦法典第16卷第1210部分, 简称16 C.F.R. 1210部分刊载在美国《联邦记事报》上。您也可以登陆下列网址 http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx_09/16cfr1210_09.html 查阅关于香烟打火机的安全标准。

Slide 3 - Topics of Discussion

我今天要讲的内容有以下几点:

• 制订安全标准的目的
• 安全标准的范围
• 打火机的定义
• 对香烟打火机的要求
• 资质测试
• 生产测试
• 保存记录和报告要求
• 标签要求
• 认证要求

Slides 4 - Purpose of the Safety Standard

• 1985年, CPSC被请愿要求一次性香烟打火机安装防止儿童开启装置。
• 根据CPSC的估计, 从1986年到1988年, 由年龄不到五岁的幼童玩耍香烟打火机而造成的民居火灾有5900起, 这些火灾导致每年170人死亡, 1150人伤亡。
• 在这些火灾中, 97% 的肇事打火机是一次性香烟打火机。
• 鉴于这些数据, CPSC制定了香烟打火机安全标准, 即美国联邦法典第16卷第1210部分, 简称16 C.F.R. 1210部分。标准的制定是为了减少因年幼儿童玩耍香烟打火机而酿成的火灾所造成的死亡和受伤的风险。标准适用于1994年7月12日之后制造或进口到美国的产品。

Slide 5 - Purpose of the Safety Standard

• CPSC 工作人员 L.E. Smith, M.A. Green 和危害分析部门属下的流行病处的 H.A. Singh对安全标准防止儿童开启香烟打火机的有效性作了分析, 他们的研究结果刊登在2002年的[防止受伤]杂志 (Injury Prevention)上。
• 他们报告说, 由年龄低于五岁的幼童因玩耍香烟打火机而酿成的火灾在标准颁布后所作的研究中是48% , 在标准颁布前所作的研究中是71%。
• 他们认为, 安全标准的实施使得由年龄低于五岁的幼童因玩耍香烟打火机而酿成的火灾减少了58%。
• 他们因此得出结论, 美国联邦法典第16卷第1210部分对香烟打火机能防止儿童开启的要求减少了因发生火灾而造成的死亡和伤亡人数, 以及财产损失。他们还说, 标准预期在将来会防止更多的由火灾造成的损失。

Slide 6 - Purpose of the Safety Standard

• 这份表格对在1998年,如果标准未实施,由年龄不到五岁的幼童因玩耍香烟打火机而可能发生的火灾以及火灾会带来的损失作了估计。
• 表中所估计的5700起可能发生的火灾比1998年实际发生的火灾要多3300起。
• 实际发生的2400起火灾比在“标准未实施”的情况下要减少58%。

Slide 7 - Scope of the Safety Standard

• 那么, 哪些打火机受美国联邦法典第16卷第1210部分, 简称16 C.F.R. 1210部分, 也就是香烟打火机安全标准管辖呢?
• 首先让我们来讲一讲打火机的定义, 什么是“打火机”的定义呢? 美国联邦法典第16卷第1210部分 第2(c)条对打火机的定义是: “打火机是这样一种产品, 它产生火焰, 消费者用来点燃香烟, 雪茄和烟斗, 虽然它也可以用来点燃其它材料。” “打火机”这一术语不包括火柴或其它原意是为了点燃除烟草制品之外的燃点装置。16 C.F.R. 1210部分定义的“打火机”这一术语只包括一次性打火机和新奇打火机。
• 受标准管辖的打火机必须是1994年7月12日之后生产或进口到美国。

Slide 8 - Definition of Lighters

• 什么是“一次性打火机”? 一次性打火机指
• (1) 不可再充燃料或者
• (2) 使用气体燃料,譬如丁烷,异丁烷，丙烷或其它液态的碳氢化合物,或者它们的混合物,其蒸汽压力在华氏75度,也就是摄氏24°时超过15 psi, 即103kPa,
• 并且其海关估价或出厂价格低于2.25 美元。
• 如果需要的话,按照1993年6月的每月批发物价指数方面的百分比变动,每5年调整一次。
• 价格不贵的可再充燃料打火机也属于这一类。

Slide 9 - Definition of Lighters

• 什么是“新奇打火机”?
• 一般说来, 新奇打火机的外观或功能被认为是或近似于对五岁以下幼童有吸引力或原意为五岁以下幼童使用的物体, 譬如卡通人物, 玩具, 枪, 手表, 乐器, 车辆, 玩具猫, 食品或饮料。
• 另外, 新奇打火机有娱乐特性, 譬如一闪一闪的视觉效果, 或者音乐一类的音响效果。

Slide 10 - Novelty Lighter Examples

• 基本上说, 新奇打火机可以使用任何燃料, 包括丁烷或其它液体燃料。

Slide 11 - Novelty Lighter Examples

• 这张图片上是新奇打火机的例子:
• 枪(包括手枪, 步枪, 大炮, 机关枪等)

Slide 12 - Novelty Lighter Examples

• 或者电话, 手机等玩具,

Slide 13 - Novelty Lighter Examples

• 号角, 小提琴, 吉它, 钢琴, 风琴, 鼓等乐器,

Slides 14 - Novelty Lighter Examples

• 公共汽车, 汽车, 摩托车, 船, 火车, 飞机等运输工具,
• 狗, 老鼠, 马, 猪等玩具动物,

Slide 15 - Requirements for Cigarette Lighters - 16 C.F.R. §1210.3

• 制造商和进口商必须知道, 如果他们想进口香烟打火机到美国或者在美国市场批发香烟打火机, 那么他们必须保证他们的打火机符合美国联邦法典第16卷第1210.3部分, 简称 16 C.F.R.§1210.3规定的所有要求。
• 这些要求是:
• (a) 在按照16 C.F.R. § 1210.4对资质测试规定的测试协议进行测试时，至少85% 测试替代打火机的儿童不能成功开启。对资质测试规定的测试协议我们呆会儿将作更详细的解释。

Slide 16 - Requirements for Cigarette Lighters - 16 C.F.R. § 1210.3

• (b) 受本标准管辖的打火机必须安装一个装置或系统, 以防止儿童成功开启:
• (1)每次开启点火系统后自动回复原位;
• (2)在正常和合适使用的情况下,不会损坏打火机的安全操作性;
• (3)在打火机的使用寿命期间有效;以及
• (4)不会很容易就被解除或卸除功能。
• 不符合上述要求的打火机被视为违反了《消费品安全法》。

Slide 17 - Qualification Testing

• 制造商和进口商在进口香烟打火机到美国或者在美国市场批发香烟打火机前,每个型号的替代打火机必须按照16 C.F.R.§1210.4对资质测试规定的测试协议进行测试,以确保所有的香烟打火机符合安全标准。
• 如果制造商测试了第一个型号的打火机, 然后希望批发另一个型号的打火机, 如果两个型号之间的区别不是对防止儿童开启安全装置有不利影响, 第二个型号的打火机可以不必按照16 C.F.R.§1210.4对资质测试规定的测试协议进行测试。
• 但是, 第二个型号的打火机仍然必须在产品进口前的天之内向CPSC报告。
• 对资质测试规定的测试协议在美国联邦法典第16卷第1210.4部分有详细描述。

Slide 18 - Qualification Testing

• 资质测试时,使用替代打火机。
• 什么是替代打火机呢?
• 替代打火机是真的,可工作打火机的替代品。在测试时使用替代打火机, 这样测试组的孩子们就不必操作真的打火机。
• 替代打火机在外形,尺寸,重量和形状上接近原意是为消费者使用的真的打火机。
• 它不能带有附加的特性, 以至于会打扰正在操作替代打火机的孩子, 或者分散他的注意力, 譬如贴在打火机上的电子装置。
• 它也不装有燃料, 并且
• 具备的可能会影响防止儿童开启安全装置的所有特性必须和真的打火机完全相同, 这些特性包括操作方式和操作打火机需要的力度。
• 操作时,替代打火机在等同于真的打火机被点燃时会发出声响或视觉信号,通知测试者。

Slide 19 - Qualification Testing

• 制造商和进口商在进口受标准管辖的香烟打火机到美国或者在美国市场批发受标准管辖的香烟打火机前,必须确保用于资质测试的替代打火机在书面的产品规格中作了描写。
• 产品规格应该包括下列信息:
• 替代打火机的所有操作性能在儿童测试组测试前和测试后必须进行测量和记录。
• 关键性的操作性能包括, 但不局限于:
  • 一,移动一个零部件需要的力度
  • 二,工艺公差
  • 三,任何其它可能会影响防止儿童开启安全装置的零部件。

Slide 20 - Qualification Testing

• 资质测试必须有至少一个,但不超过两个测试组,每个测试组由100名年龄在42个月到51个月之间的幼儿组成,他们测试替代打火机。
• 每个测试组分为三个小组: 第一组是30名年龄在42个月到 44个月的幼儿, 第二组是40名年龄在45 个月到48个月的幼儿, 第三组是30名年龄在49个月到51个月的幼儿。
• 每个小组的幼儿大约三分之二必须是男孩。
• 测试程序允许每个小组的人数以及每组男女孩比例略有不同。
• 测试组的每个小孩必须居住在美国。
• 小孩必须没有疾病, 或受伤, 或有会干扰他或她操作测试打火机的残疾。
• 在小孩参加测试前, 父亲或母亲或法定监护人必须完全懂得他们被请求允许他们的孩子参加测试, 他们必须在书面同意书上签字, 允许他们的孩子参加测试。

Slide 21 - Qualification Testing

• 测试协议对测试的每一个细节都有标明,譬如:
  • 每个测试年龄组中的男孩和女孩人数
  • 替代打火机,测试者和测试场地的数目;
  • 每个测试场地被测试的儿童人数;
  • 每名测试者可以测试的儿童人数;
  • 必须测试每个替代打火机的儿童人数;
  • 在每一对孩子被测试前和后,必须对打火机进行检查,还有
  • 测试时对被测试儿童所说的确切词语。
• 测试时满足上面提到的要求,目的是为了保证所有的打火机都以同样的方式被测试以及测试结果尽可能地准确。
• 您应该仔细阅读测试协议,确信您的产品满足所有的测试要求。
• 您有责任把关,要求测试您的打火机的测试机构完全按照测试协议对您的产品进行测试。

Slide 22 - Qualification Testing

• 测试时,有两个孩子同时参加,测试的房间光线良好,是他们熟悉的环境,或者在测试前给他们一定时间让他们感到熟悉,并且不会让他们分心。
• 测试者首先在孩子面前操作替代打火机,但不让他们看见他或她在做什么,这样他们就知道如果替代打火机被成功开启时发出的声响或视觉信号。
• 测试者然后将替代打火机放到每个孩子的手中,让孩子尝试发出同样的声响或视觉信号。每个孩子有五分钟时间去尝试。
• 如果小孩成功地发出声响或视觉信号,他或她就不再被继续测试下去,该名小孩即被视为成功地开启了替代打火机所代表的打火机。
• 测试者接着为在头五分钟内没能成功开启替代打火机的孩子示范。
• 该名孩子将再给五分钟时间开启替代打火机。
• 在第二次的五分钟时间内成功的孩子被视为成功开启了打火机。
• 任何一名在头五分钟时间内成功开启打火机的孩子必须在原地坐着,直到另外一个孩子也被测试完毕。
• 不试图操作替代打火机的儿童必须从测试组淘汰,由一名合格的儿童取代。
• 打火机要通过测试, 必须有至少85%的被测试儿童不能开启替代打火机。
• 在第一组由100名儿童组成的测试组中, 如果10名或更少的儿童成功开启打火机, 该替代打火机所代表的打火机被视为通过了测试。
• 如果19名或更多的儿童成功, 那么该打火机被视为不能防止儿童成功开启打火机。
• 在上述两者中的任何一种情况下, 都不必继续测试。
• 如果第一组测试组在测试中, 有11到18名儿童成功开启打火机, 那么第二组由100名儿童组成的测试组将被测试。
• 在这一情况下, 如果总数200名被测试的儿童中有31名或更多的儿童成功开启了替代打火机, 那么该打火机被被视为不能防止儿童成功开启打火机。

Slide 23 - Qualification Testing

• 一名儿童一生中只可以参加一个香烟打火机测试组和一个多功能打火机测试组。
• 在指定日当天,每名儿童不能参加一个以上防止儿童开启打火机测试组。

Slide 24 - Production Testing

• 资质测试时使用的可防止儿童开启替代打火机必须符合16 C.F.R. § 1210.15所要求的产品规格。制造商和进口商,如果他们生产的打火机受标准管辖,那么就必须对打火机抽样样本进行测试, 证明该打火机符合所要求的产品规格。
• 制造商和进口商还必须知道,生产测试之间的间隔不应太长,以保证间隔期生产的所有其它打火机符合标准。
• 如果测试结果显示生产间隔期生产的打火机不符合标准, 那么在采取纠正行动前, 制造商不能生产该打火机, 或者在美国市场上批发该打火机。
• 另外, 还必须保留生产测试记录, 诸如测试方法, 程序, 间隔期, 抽样方案, 批准或拒绝的标准等等, 以及测试结果。记录必须是英文,而且必须在美国境内保留。

Slide 25 - Recordkeeping and Reporting

• 香烟打火机制造商和进口商必须以书面,缩微胶片,或类似媒体形式保留英文版的儿童测试记录,并且在CPSC执行法规办公室提出要求时, 向他们提供记录。记录包括:
• 资质测试记录, 诸如对测试的描写, 测试组里每对孩子的照片, 录像, 测试的日期, 数据, 测试时使用的替代打火机, 以及测试结果。
• 生产测试程序记录, 诸如对测试形式的描写, 所选择的生产间隔期, 抽样方案, 以及批准或拒绝的标准。
• 生产测试程序记录, 诸如测试结果, 测试日期和地点, 所采取的纠正行动的记录。
• 还有产品规格记录。

Slide 26 - Recordkeeping and Reporting

• 所有资质测试, 生产测试程序以及产品规格记录必须保留至停止生产的三年之后。
• 包括测试结果在内的生产测试记录必须保留至测试日之后的三年。
• 记录必须存留在美国,并在委员会指定的官员或雇员提出要求后的48小时内呈交给委员会。 但是如果打火机不是在美国生产的, 那么资质测试和生产测试的记录可以在美国境外保留。

Slide 27 - Recordkeeping and Reporting

• 另外, 制造商或进口商在进口受标准管辖的任何型号的打火机到美国或在美国市场批发任何型号的打火机前的至少30天前, 必须向CPSC的执行法规办公室呈交书面报告, 报告内容包括:

Slide 28 - Recordkeeping and Reporting

• 企业名字,地址和制造商或进口商的主要经营地点,
  • 要进口或批发到美国的打火机型号和防止儿童开启装置性能介绍,
  • 对确认打火机具备防止儿童开启功能的测试的描写,包括对测试时使用的替代打火机的描写,替代打火机的产品规格,对所有这一类测试结果的小结,测试日期和地点,以及作测试的机构的识别信息,
  • 生产打火机或即将生产打火机的地点的识别信息。
  • 打火机测试记录的保留地点,
  • 所递交的该型号打火机的原型或抽样样本。

Slide 29 - Recordkeeping and Reporting

• 另外, 必须保留任何可能影响防止儿童开启装置的零部件产品规格的书面说明,说明包括, 但不局限于:
  • 一, 对力度的要求
  • 二, 工艺公差
  • 三, 尺寸,形状和外形图
  • 四, 任何其它可能影响防止儿童开启装置的信息或性能

所递交的报告必须包括下列内容:

• 每名被测试儿童的家长同意书副本和测试记录
• 所有测试时使用的替代打火机和三件产品抽样样本

Slide 30 - Recordkeeping and Reporting

然后将16 C.F.R. §1210.17(b)所要求的报告寄往下列地址:

美国消费品安全委员会
执行法规和实地操作司
打火机小组

信封请写英文:

Lighters
U.S. Consumer Product Safety Commission
Office of Compliance and Field Operations
4330 East West Highway
Bethesda, MD 20814-4408

Slide 31 - Recordkeeping and Reporting

• 报告是否成功呈交, CPSC的执行法规办公室, 辨别和减少危害办公室考虑的典型因素包括:
  • 对可能影响替代打火机操作的所有性能的测试前和测试后测量
  • 如何测量的信息

Slide 32 - Recordkeeping and Reporting

• 所呈交的报告应避免下列情况:
  • 一,没有替代打火机的测量信息或信息不完全
  • 二,没有生产打火机的产品规格信息或信息不完全
  • 三,产品规格与对替代打火机的测量信息不一致
  • 四,对防止儿童开启装置的性能描写不精确
  • 五,测试儿童的程序不正确
  • 六,没有同意书和数据记录

Slide 33 - Labeling Requirement

• 接下来我说一下对标签的要求。制造商和进口商在受标准管辖的打火机上必须加贴标签,标签可以以代码的形式加贴在打火机上,标签上的信息包括:
  • 关于打火机生产时间31天以内的识别信息,和
  • 关于打火机制造商的识别信息,除非打火机已贴有品牌商的标签。如果打火机贴有品牌商的标签,那么标签上必须有代码,或者其它可以让打火机销售者在购买者提出要求时可以识别制造商的标签。

Slide 34 - Certification Requirements

• 制造商和进口商对替代打火机作了资质测试后, 必须对他们出售的打火机作符合标准的认证。
• 认证书必须以对从生产中抽样的打火机的合理测试项目为基础。
• 对打火机的合理测试项目必须高度有根据地显示, 所有为出售而制造的打火机或要在市场批发的打火机符合标准规定的要求。至于合理测试项目的类型和次数则由制造商和进口商决定。
• 所有合理测试项目必须包括对代表所生产, 或准备投产的打火机型号的替代打火机的资质测试, 以显示产品能够通过标准要求的测试。

Slide 35 - Certification Requirements

• 每批运送的打火机(譬如装箱的打火机)必须随带合格证书, 或者制造商, 品牌商, 或进口商在出售或交接产品时, 可以向批发商或零售商提供合格证书。
• 合格证书的内容包括: 写有:

  The lighter "complies with the Consumer Product Safety Standard for Cigarette Lighters (16 CFR 1210)", 翻译成中文是: 产品“符合香烟打火机16 CFR 1210消费品安全标准”,

• 另外, 证书还应包括签发合格证书的制造商或进口商,或品牌商的名字和地址,和
• 产品制造日期

Slide 36 & 37 - Certification Requirements

• 还有,制造商和进口商必须遵从《2008年消费品安全改进法案》关于普通合格证书,英文简称GCC的要求, 关于普通合格证书的详细内容请参照美国联邦法典第16卷第1110部分, 简称16 C.F.R. 1110部分。
• 普通合格证书,也就是GCC应包括下列内容:
• 详细描写所认证的产品和产品证书所涵盖的产品是同一产品,而不是任何其它产品;
• 逐条引用任何适用于该产品的由委员会根据国会法案所制定的每一条法则,禁令,标准或法规;
• 提供认证产品的进口商或美国国内制造商的名字,完整的通信地址和电话号码;
• 提供保留支持认证的测试结果记录的工作人员的名字,完整的通信地址,电邮地址和电话号码;
• 提供产品生产日期信息(最低限度应写年和月),并提供生产地点信息,包括产品的最终生产或组装地点,信息应包括该生产或组装地点所在的国家或行政地区以及城市名字。如果制造商在同一座城市里有一个以上生产地点,那么还应提供工厂的详细地址;
• 提供认证所依据的测试日期或测试报告以及测试产品的地点;和
• 如果是由第三方实验室作认证所依据的测试或测试项目,提供该实验室的名字以及完整的通信地址和电话号码;
• 制造商和进口商可以将普通合格证书和证明遵从香烟打火机安全标准的证书合并为一个文本。

Slide 38 - Sign-off

• 上面我就香烟打火机安全标准, 也就是美国联邦法典第16卷第1210部分, 简称16 C.F.R. 1210部分作了介绍, 如果您有问题的话, 欢迎您跟我联系, 我的电邮地址是: scchen@cpsc.gov
• 谢谢!